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进入十二月了，北风吹来阵阵寒意。
易飞站在派出所二楼的窗前，看着院子里那棵老槐树最后几片叶子被风卷走。
光秃秃的枝丫在灰蒙蒙的天空下伸展着，像一双双干枯的手。
他手里拿着一份全县派出所发案率统计报表，报表内容让他很是不安。
城东派出所的排名在倒数第三。
这个数字从张力维时代就一直没变过。
老百姓不敢来报案，来了也不指望能解决，
于是就导致积案越来越多，警民关系越来越僵。
易飞翻到报表的最后一页，看到一个触目惊心的数字：
城东派出所辖区内的可防性案件发案率，是全县平均水平的1.7倍。
盗窃、诈骗、邻里纠纷引发的治安案件，
占了辖区总发案量的六成以上。
这些案子不是破不了，是没人去防。
张力维在任六年，从来没有搞过一次像样的社区防范宣传。
易飞把报表放在桌上，拿起钢笔，在空白处写了一行字：
“社区警务室，每个社区派驻一名民警，定期走访，排查隐患。”
这是他昨天晚上想到的。
前世他在档案室里管了二十年卷宗，看过无数起本可避免的案件。
老人被骗、邻里纠纷升级为斗殴、独居老人在家去世多日无人发现……
每一份卷宗的背后，都是一个本该被预防的悲剧。
而预防这些悲剧的唯一办法，就是把警力沉到社区里去，
让老百姓知道派出所在哪儿、民警是谁、有事找谁。
八点半，城东派出所会议室里坐满了人。
十几个民警和辅警穿着整齐的警服坐着，有的在翻笔记本，有的在低头看手机，有的凑在一起小声聊天。
自从易飞上任以来，所里的风气已经好了很多。
迟到早退的少了，上班喝酒的没了，
但大家对这位年轻副所长搞的“新花样”还是有些将信将疑。
易飞坐在主位上，面前摊着那份发案率报表和一张手绘的辖区地图。
地图上他用红笔标出了八个社区的位置，每一个都画了一个圈。
“今天召集大家开这个会，只有一件事。”
易飞的目光扫过在场的每一个人，
沉稳的说道：“从下周开始，城东派出所要在辖区内的八个社区全面推行‘社区警务室’制度。每个社区派驻一名民警，每周至少下社区两次，每次不少于半天。主要工作有三项，走访群众，排查隐患，调解纠纷。”
会议室里安静了一瞬，然后响起一阵低低的议论声。
老民警周成业坐在角落里，低着头，手里的钢笔转了两圈，然后放下。
他抬起头，看着易飞，声音不大，每个字都带着一股老民警特有的那种不以为然，
“易所，你说的这个社区警务室，以前张力维也搞过……”
“哦？”
易飞目光一凝：“展开说说？”
周成业手指在桌上敲了两下，继续说道：“搞了两个月，黄了……为什么？因为大家下去就是走个过场。
到社区办公室坐一坐，喝杯茶，填个表，拍张照片，回来交差……老百姓连你是谁都不知道。这不是浪费警力吗？”
这种情况，几乎在场的所有人都心知肚明，心照不宣。
其他几个老民警跟着点了点头。
他们不是不支持，是见过了太多虎头蛇尾的事。
易飞没有反驳，也没有解释。
他只是看着周成业，很平淡的说了一句话：“周师傅，你先跟我走一圈。回来再说。”
周成业一愣。
张了张嘴，想说什么，最终什么也没说，微微的点了点头。
上午九点，易飞带着周成业出了门。
他们没有开车，而是沿着派出所门口的那条路，
步行往辖区最老的社区，向阳社区走去。
向阳社区是城东派出所辖区内最大的社区，住了三千多户人家。
大多是老旧小区的居民楼，楼龄都在二十年以上。
小区里没有电梯，楼道昏暗，墙皮剥落，电线像蜘蛛网一样在头顶交错。
这里的住户以老人和外来务工人员为主，是辖区治安案件的高发区。
易飞走在前面，周成业跟在后头。
两个人一前一后，穿过一条狭窄的巷子，两边是低矮的平房，门口堆着蜂窝煤和旧家具。
一个老太太坐在门口晒太阳，看到穿着警服的两人，
愣了一下，然后低下头假装没看见。
“老人家，您好，”
易飞停下脚步，蹲下来，和老太太平视着，
温和的问道：“我是城东派出所的民警，姓易。您一个人住吗？”
老太太抬起头，浑浊的眼睛里带着一丝警惕：“我一个人住。怎么了？”
“没什么，就是来看看您。您身体还好吗？有没有什么需要帮忙的？”
老太太沉默了一会儿，然后摇了摇头：“不用了。我挺好的。”
易飞没有追问，站起身，继续往前走。
周成业跟在他身后，什么也没说。
他们又走了两条巷子，来到一栋六层的居民楼前。
楼道的铁门锈迹斑斑，门锁坏了，用一根铁丝拴着。
易飞双手一用力推开门，直接走了进去。
楼道里很暗，声控灯坏了，只有从楼梯拐角窗户透进来的一点光。
墙上贴满了小广告……疏通下水道、高价回收旧家电、办证、贷款，层层叠叠，
就像一块块难看的补丁。
他们爬到了四楼。
一个白发苍苍的老人正扶着楼梯扶手，一点一点的往下挪。
他穿着一件洗得发白的棉袄，脚上是一双旧棉鞋，鞋底磨得很薄，随时都快要破了的样子。
他走的每一步都很吃力，扶着扶手的手在微微发抖。
易飞快步上前，扶住了老人的胳膊，
温和的说道：“老人家，您要去哪儿？我扶您……”
老人抬起头，看到穿着警服的易飞，不由得一愣，
然后露出一种不自然的笑容：“谢谢啊，小伙子。我去楼下买药，腿脚不好，走得慢……”
“您一个人住？家里人不在？”
老人的眼神黯淡了一下，声音也低了下去：
“老伴走了三年了。儿子在外地打工，一年回来一次。”
“来，您慢点，注意脚下……”
易飞扶着他，一步一步往下走。
“您的药是在哪儿买的？”
“就是巷口那个药店啊……我每个月都要去买降压药和心脏病的药……
上个月的药前天就吃完了，这两天一直没出门，今天实在不行了，只好下去买……”
易飞脚步一顿，眉头微皱。
上个月的药前天就吃完了？
也就是说，这位老人已经断药两天了？
如果今天他没有出门，如果今天没有人来扶他一把，
他可能还会继续在家里熬着，直到身体撑不住……
“老人家，您知道社区民警是谁吗？”
“不知道……”
老人想了想，摇了摇头：“以前好像有人来过，发过一张名片，不知道放哪儿了。”
易飞什么都没有再说。
他把老人扶到楼下，让他坐在单元门口的台阶上等着，
然后去巷口的药店买了药。
降压药、速效救心丸、还有一瓶钙片，
一共一百三十八块。
他把药装好，走回老人身边，蹲下来，把药递给他。
“老人家，这是您要的药。我帮您买回来了。”
老人接过药，翻了翻，看到里面那瓶钙片，愣了一下，
有些吃惊的：“这个钙片我没说买啊……”
“我给您添的。您腿脚不好，吃点钙片对身体好。”
老人的眼眶红了，手微微发抖。
他拉着易飞的手，握了很久，声音有些哽咽：
“小伙子，谢谢你……谢谢啊……”
“不用谢，这都是我应该做的。”
易飞的声音很轻，但很认真，
“老人家，您记住，以后每个星期都有人来看您。您不用再担心药吃完了没人管。这是我们的电话号码，您收好，有事随时打。”
他从口袋里拿出一张名片，上面印着城东派出所的值班电话和他的名字，双手递给老人。
老人接过名片，翻来覆去看了好几遍，
然后小心翼翼的揣进了贴身的口袋里。
周成业站在旁边静静的跟着，静静的看着，
一直没有说话。
他看着易飞蹲在老人面前的样子，
看着老人拉着易飞的手不肯松开的样子，
看着易飞把那张名片递过去的样子，
脸上的表情从起初的不以为然，渐渐的变成了若有所思。
从向阳社区出来，已经是中午十一点了。
两个人走了两个多小时，走访了十几户人家。
独居老人、留守儿童、残疾人、低保户……
每一户，易飞都蹲下来，耐心的听他们说话，问他们有什么困难，有什么需要帮忙的。
他不是走马观花，而是真的在听、在看、在记。
他带了一个小本子，每一户的情况都记了下来。
哪家的老人身体不好，哪家的孩子在上学，哪家有什么纠纷还没解决……
写得密密麻麻，巨细无遗。
回到派出所的时候，食堂的饭菜已经做好了。
易飞去洗了手，走到食堂窗口打了两个菜一碗饭，
坐在靠窗的位置慢慢吃着。
周成业没有去吃饭。
他站在走廊里，抽了一根烟。
然后走进易飞的办公室，站在门口，敲了敲门。
易飞正在吃饭，看到周成业进来，赶紧放下筷子，
微笑问道：“周师傅，什么事？”
周成业深吸一口气，沉声说道：“易所，我申请驻社区。”
易飞一怔。
目光深邃的看着他。
周成业的脸上没有了一早上的那种不以为然，
取而代之的是一种很认真的、很郑重的表情。
他的眼角有些湿润，但很快就眨掉了。
“周师傅，你今天早上不是说这是作秀吗？”
易飞的语气很平静，没有嘲讽，只是好奇。
周成业在沙发上坐下，又沉默了一会儿。
他的手指在膝盖上搓了搓，像是在整理语言。
“以前张力维让我们下社区，我们就是去走个过场……真的……”
他的声音有些低沉，慢慢的说道：
“我们到社区办公室坐一坐，拍张照片，填个表，回来交差就够了……
老百姓不认识我们，我们也不认识老百姓。时间长了，大家都觉得这就是个形式，没人当真……”
说到这里，周成业抬起头，极其认真的看着易飞的眼睛，
郑重说道
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