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深秋的风，卷着枯黄的梧桐叶，扫过齐州市政府大院的台阶。
一辆喷着“营商环境专项督查”字样的中巴车，悄无声息的驶进了大院。
没有铺红地毯，没有列队欢迎，甚至连提前通知都没有。
带队的是省发改委营商环境处的副处长，
旁边跟着省纪委监委的两名工作人员，个个脸色严肃，手里攥着厚厚的材料袋。
这次全省营商环境专项整治，是省委省政府主抓的年度重点工作，
督导组全程采取“四不两直”的方式，直奔基层、直插现场，
专门受理企业举报、核查选择性执法、过度执法、吃拿卡要等破坏营商环境的问题。
齐州是督导组此行的第三站，本来只是常规抽查，
可刚到半天，就收到了一份匿名投递的举报材料。
材料厚达几十页，附带着完整的证据链，
直指齐州市消防救援支队、市场监督管理局、卫生健康委员会三家单位，
近期针对本土连锁企业“易家便利”开展轮番集中检查，
以各种牵强附会的理由，责令两家门店停业整改，涉嫌针对性执法、恶意刁难民营企业。
整改通知书原件、现场执法录音录像、三家部门检查时间的精准重合表，
甚至还有三位执法负责人，近期与市政法委副书记聂文瑞的通话记录佐证……
时间线严丝合缝，证据链完整的惊人，每一条都踩在破坏营商环境的红线上。
督导组组长姓王，是个干了二十年的老发改，看完材料当场就拍了板：
“先查这件事。查清楚，查透彻，给企业一个交代，也给齐州的营商环境正正风气。”
当天下午，三组核查人员就分头行动了。
一组直奔三家执法单位，调阅近一个月的所有执法卷宗、检查台账、处罚记录，逐一核对执法程序和处罚依据，
另一组换上便装，直接去了易家便利的几家门店，现场核实情况，找店长和店员了解检查细节。
第三组则通过市工商联，联系上了易家便利的负责人李卫国，约在督导组驻地单独谈话。
谈话安排在市政府招待所的小会议室里。
李卫国接到通知的时候，正在城南停业的那家店里盘点库存，
接到电话没慌也没乱，回家拿上整理好的所有材料，准时赴约。
进门之后，他先把厚厚的文件袋放在桌上，不卑不亢的打了招呼，才在对面坐下。
“几位领导好，我是易家便利的负责人李卫国。”
王组长抬了抬眼镜，看着眼前这个腰杆挺直的中年男人，心里先有了几分好感。
一般企业负责人遇上这种事，要么哭天抢地告状，要么畏畏缩缩不敢说话，像李卫国这么沉稳的，不多见。
“李先生，不用紧张，我们就是过来核实几个情况。”
王组长推了杯水过去，缓缓开口，
“近期有举报反映，多家执法单位集中对你的便利店开展检查，还责令两家门店停业，有这回事吗？”
“有。”
李卫国点点头，伸手打开文件袋，把一沓整理的整整齐齐的材料推了过去，
分门别类，标的清清楚楚。
“这是三家单位历次检查的整改通知书，一共七份，分别是消防、市监、卫生三家开的，时间集中在同一天上午，十家店查了八家。
这是我们店里的营业执照、食品经营许可证、消防验收意见书、所有员工的健康证，全部在有效期内，手续齐全。”
他一边翻一边说，语气平稳，没有半句添油加醋：
“消防说我们消防通道差十公分不合格，其实是连墙边凸起的防滑条都算进了宽度，正常测量是完全达标的，
市监说我们进口食品标签位置不对，要全部下架，其实标签信息齐全，只是稍微偏了两毫米，
卫生监督说我们员工健康证还有三天到期算无证上岗，可我们已经预约了体检，只是还没到换证时间。”
“至于两家被责令停业的门店，一家是说安全出口锁闭，可那扇门本来就是常闭式防火门，规定就是常闭状态，不算锁闭，
另一家说我们超范围经营快递代收，可那只是免费帮邻居代收包裹，不产生任何盈利，也不属于经营项目。”
李卫国说完，又拿出一个U盘推过去：
“这里面是所有门店检查当天的监控录像，还有店长全程录音的音频，都在里面。
我们全程配合检查，所有要求都照做，没有任何抵触执法的行为。至于合不合理，我们不敢评判，请领导们核实。”
王组长拿起材料，一页页翻过去，越翻脸色越沉。
旁边的纪委工作人员也跟着看，眉头皱的很紧。
所有证据都对应上了。
执法程序没问题，可执法尺度明显偏严，严到了吹毛求疵的地步，
很多可罚可不罚的问题，全部按最重的来，
能口头提醒的，直接下了整改通知书，甚至直接责令停业。
更关键的是，三家单位同一天、几乎同一时间段集中上门，
针对性太强了，完全不符合“双随机、一公开”的正常检查流程。
“李先生，你知不知道，为什么会突然出现这么多集中检查？”
王组长抬头问道。
李卫国摇了摇头，语气很平淡：
“我一个开便利店的，本本分分做生意，没得罪过什么人，也不清楚为什么……
可能是赶上专项检查了吧，我们也理解执法部门的工作，该整改的我们都整改了。”
他没告状，没攀扯，没提易飞，
也没说任何针对谁的话，只是客观陈述事实，拿出证据。
可越是这样，越显得底气足，也越让督导组觉得，这里面肯定有问题。
一个老老实实做生意的民营企业家，没招谁没惹谁，怎么会被三家单位同时盯上？
谈话持续了一个多小时，李卫国走后，督导组立刻开了碰头会。
“情况基本核实了，确实存在过度执法、选择性执法的问题。”
“三家单位同一天集中行动，处罚尺度明显超出常规标准，明显是冲着这家企业去的。”
“背后肯定有人打招呼，不然不可能这么巧。查一下这几个执法负责人的社会关系，还有近期的通话记录，看看有没有异常。”
核查工作推进的很快。
仅仅两天时间，所有事实就全部查清了。
三名带队的执法干部，都跟聂文瑞沾着或远或近的关系，
检查前一天，都接到过聂文瑞秘书打来的电话，
内容没明说，可意思传的很清楚，
找易家便利店的茬，能罚就罚，能停就停。
聂文瑞是市政法委副书记，按理说管不着消防、市监和卫生的业务，
可他只要随便打个招呼，下面的人自然愿意卖面子，
更何况只是挑一家小店的毛病，又不是什么大事，顺手就能办了。
可他们没想到，这次踢到了铁板上。
督导组不仅查实了过度执法的事实，还顺藤摸瓜，查到了聂文瑞违规干预行政执法的线索。
只不过聂文瑞级别摆在那，督导组没有直接处理权限，
只能把线索移交市纪委，同时向省纪委报备。
但直接带队执法的三个中层干部，板子是结结实实打下来了。
第五天上午，正式的处理结果就下来了。
齐州市委市政府召开营商环境专项通报会，当着全市执法单位的面，宣读了处理决定：
“市消防救援支队执法监督科副科长王某，执法过程中尺度把握不当，过度执法，给予政务警告处分，通报批评，调离一线执法岗位，
市市场监督管理局食品流通科科长刘某，违规扩大执法范围，处罚依据不充分，给予政务警告处分，通报批评，调离执法岗位，
市卫生健康综合执法支队监督二科科长张某，执法标准随意拔高，造成不良影响，给予政务警告处分，通报批评，调离执法岗位。”
三家单位的分管领导，全部被约谈批评，责令作出深刻书面检查。
同时，责令三家单位立即撤销对易家便利两家门店的停业整改决定，
安排分管领导亲自上门，向企业公开道歉，消除不良影响。
通报会一开完，消息就像长了翅膀一样，传遍了齐州的各个圈子。
政法口、工商口、甚至各个街道的商户，都在议论这事。
“听说了吗？之前查易家便利的那三个科长，全被撸下来了！”
“我的天，还真是过度执法啊？官方都通报了，说是选择性执法，故意刁难企业。”
“那还用说？肯定是得罪人了呗，结果没想到人家后台更硬，直接捅到省督导组那去了。”
“活该！天天拿着鸡毛当令箭，就会欺负老实做生意的，这下栽了吧！”
议论声里，大多是拍手称快的。
基层商户平时没少受执法部门的气。
很多时候明明没什么大问题，也要被挑出点毛病来，罚款整改都是常事。
现在看见三个故意找茬的科长被问责调离，大家都觉得出了口气。
当天下午，市消防支队的副支队长、市监局的副局长，还有卫健委的副主任，
三个人约着一起，专程去了易家便利城南的社区店。
三个人脸上都带着歉意的笑，手里拿着正式的撤销停业通知书，
一进门就握住李卫国的手，连连道歉。
“李老板，真是对不住，之前我们执法人员工作方式简单粗暴，尺度把握的不好……给你们店造成了损失和困扰，我代表单位向你郑重道歉。”
“这是撤销停业整改的正式文件，从今天起，两家店都可以正常营业了。
后续我们会规范执法流程，绝对不会再出现类似的问题。”
李卫国也没拿架子，客客气气的跟几人握手，笑着说：
“各位领导太客气了，我们也有做的不到位的地方，以后一定积极配合执法部门的工作，合法经营，不给大家添麻烦。”
不卑不亢，有理有节，既没得理不饶人，也没卑躬屈膝。
三个领导心里都暗暗感慨，
难怪人家能把生意做这么大，还能惊动省督导组，这份气度就不一般。
送走几位领导，店里的店员都围着李卫国，脸上满是兴奋。
“李叔，太好了！终于可以正常营业了！”
“刚才那些领导都亲自来道歉了，以后再也没人敢随便来找茬了吧？”
李卫国笑了笑，拍了拍手：
“好了，都别围着了，赶紧收拾收拾，明天正式恢复营业。大家都辛苦了，这个月每人发五百块奖金，压压惊。”
“好耶！谢谢李叔！”
店员们都欢呼起来，前几天憋在心里的闷气，一扫而空。
而事情的发展，远比李卫国预想的还要好。
省督导组通报问责、执法部门登门道歉的事，很快就在周边传开了。
再加上，苏雯借着“营商环境优化”的由头，在省报客户端发了一篇不长的深度短评，
没提易家便利的名字，只说齐州纠正了一起过度执法案例，官方登门致歉，彰显了优化营商环境的决心。
本地读者一看就知道，说的正是易家便利。
这下可
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