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案，给他们定期发放凭据，他们若卖东西，需要给对方商业开局凭据，凭据上记录好贩卖的物品、重量、数量和价值。”
<div class="contentadv"> 桑弘羊愣了一下，似乎思路被打开，然后道：“那么我们每个月就可以根据他们贩卖的凭据确定收入。”
“那支出怎么办？”
卫宁道：“支付的人工成本，购买的各种物品都需要单据，这些单据就可以作为成本。”
“你们核定的时候，收入减去成本就是利润。”
“孤现在只是大致给伱们提供个思路，并不代表你们需要完全按照孤的方式来执行。”
“将这些方案给完善一下，做出一套行之有效的税收管理办法，然后再颁布下去。”
随着商业的发展，税收是一定要越来越规范起来，这是趋势。
桑弘羊听了卫宁的指示，大概有了点方向，明年户部的重点就是要核定税收管理办法。
今年的最后一场朝会结束，也宣布今年朝廷进入休沐期。
长安下了一场雪，卫宁背着手来到了科学院找到戴德。
科学院打算在明年开春招揽学员，第一批考试打算招揽两百名。
卫宁问戴德道：“现在大汉在发展商业，这里面需要许多人才，商人们如何才能招揽到特殊人才去为他们服务呢？”
戴德知道，这其实是一种富民之举。
百姓们读书识字，但未必会全部考中科举，许多人穷首皓经却考不上科考，这一批人就可以去参加商业工作换取金钱报酬，这未尝不是一条道路？
“殿下其实不必太忧心，百姓们没钱了，自然会想办法去给商人服务赚钱。”
“考不上科举的人，就能以此来补贴家务。”
“社会发展影响之下，商业也未必不是他们的一条出路。”
戴德的话倒是给了卫宁提示，是啊，自己完全不用担心这么多。
他考虑的事比桑弘羊他们多，桑弘羊他们只需要考虑怎么收到税收就行。
卫宁却要考虑到全国万万子民生存赚钱的问题，不能只依靠务农，现在务农已经赚不到太多钱了。
大汉不缺粮食，让他们进入商业无疑是一条更好的办法。
诚然，许多人读书一定是想着科举，或者进入科学院等等，但未必每个人都有这种本事。
大汉的人口众多，总有人考不上的，现在教育已经不需要太多成本了，那么多百姓找不到出路，一定会去给商人打工赚钱。
这是社会发展的趋势，卫宁这实属杞人忧天了。
他点了点头，感谢了一番戴德，戴德却不敢受卫宁的大礼。
他知道卫宁一颗心是兼济天下的，考虑的自然比别人要多，他也相信卫宁未来的成就，说不定比汉武帝还要高！
只要他能顺利登基。
戴德抱拳道：“殿下，您也要多为自己考虑考虑，很多事等你成为天子后才能施行，切莫犯太多错误了。”
戴德其实更希望卫宁现阶段不要做太多事，他怕卫宁会得罪太多人，从而登基之路出现意外。