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元诏召到了宣成殿，商议对策。
祁尚卿依然认为现在不是开战的时候，不能冒险。薛元诏也是相同的意见。
其余六部尚书，有三人觉得应该立即开战，打启国人一个措手不及，趁现在夺回三十州之地。
宣成殿里的讨论又持续了一整个上午，君臣没有讨论出一致的意见。
但是祁尚卿和薛元诏看出来了，邹嵘倾向于立即开战。
……
下午。
邹嵘又将祁尚卿和薛元诏单独召到了宣成殿。
“你们怎么会反对开战？”邹嵘不解地问二人。
祁尚卿还是朝会、内会上的看法：“陛下，如今定国才刚刚开始大规模培育良马，原先购买的三万匹兆国马根本不够，不足以帮助战胜启国人。”
邹嵘却说道：“如果没有启国人现在搞的这一出，我们当然可以等，等到我们的战马够数。但是现在，不是有了这个突发的情况吗？”
祁尚卿：“……”
邹嵘：“如果现在不动手，等到以后启国人把州县加固了，把他们的人大量迁移过去了，那时再动手，谁能保证成功？？”
祁尚卿：“……”
“如果要等到我们的战马够数，需要多少年？”邹嵘问一旁的薛元诏。
薛元诏回答道：“需要十五年时间。十五年过后，我们就能拥有十万匹优良的战马。”
邹嵘急了：“十五年！十五年后，启国人把所有的事情都做成了！而且那时候离三十州失陷已经超过了五十年，我们还能再夺回来吗？！”
薛元诏：“或者再等七年，新培育的良马能有三万匹，合计之前的三万匹兆马，能有良马六万匹，也许胜算就要高一些。”
邹嵘听了反问道：“我们最早从兆国购买回来的马，到现在已经多少岁了？”
薛元诏回答：“这些兆马现在的年龄是十三岁至十七岁。”
邹嵘：“年龄超过十五岁的有多少？”
薛元诏：“有一半的年龄超过了十五岁。”
邹嵘再问：“那七年后，这些马的年龄又是多少？”
薛元诏：“二十岁到二十四岁。”
邹嵘反问：“年龄都超过二十岁了，它们还跑得快吗？！还能在战场上驰骋吗？！”
薛元诏：“……”。
邹嵘：“再等上七年，这些兆国马已经老了，就算再加上三万新培育的马，也达不到六万匹良马的战力。”
此时一旁的祁尚卿插话：“那仅凭现在的这三万匹兆马，我们又如何战胜启国人？”
邹嵘：“会找到办法的。”
对于开战，皇帝的态度似乎很坚决。
……
第三日。
邹嵘撇开尚书令祁尚卿和薛元诏，又将六部尚书以及翊卫大将军召集到宣成殿，讨论如果开战、如何开战。
讨论持续了整整一天。一天的讨论过后，对于如何开战，有了一个初步的方案：
以十万翊卫军为生力，从其余道征集士兵五万，收齐之前购买的三万匹兆马，组骑兵五万、步兵十万，趁现在启国忙着迁人和固防，北出夺回三十州。启国主力到达之时，与之正面决战。
邹嵘觉得方案可行。
后面几天时间，与这几人接连讨论此事。
……
七月十五日。本月第二次朝会。
皇帝邹嵘下令即刻整军备战：十万翊卫军为生力，兵部从璒州道、?州道征集士兵五万，并收齐之前购买的兆马三万匹，组骑兵五万、步兵十万。户部即筹粮草。诸事六十日内完毕。
尚书令祁尚卿当即反对，皇帝邹嵘不纳。