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确在考核地方党委和政府领导班子的工作实绩时,要看“全面工作”、“看推动本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,解决发展不平衡不充分问题,满足人民日益增长的美好生活需要的情况和实际
成效”。”
“在另一方面来说,在官员考核和晋升中,政绩非常重要,但这不代表人情关系不重要。无论是公司还是政府,只要工作业绩不能百分百清楚地衡量(像送快递件数那样),那上级的主观评价就是重要的,与上级的人情关系就是重要的。人情和业绩之间可能互相促进:业绩突出容易受领导青睐,而领导支持也有助于做好工作。但如果某些领导为扩大自己的权力和影响,在选人用人中忽视工作业绩,任人唯亲,就可能打击下属的积极性。在这类问题突出的地区,官僚体系为了约束领导的“任性”,从某方面来说,可能在晋升中搞论资排辈,因为年龄和工龄客观透明,不能随便修改但如此一来,政府部门的工作效率和积极性都会降低。”
小郗马上说:“叔叔,我有不同的看法,虽然地方官场的人情关系对于局部的政治经济生态会有影响,但是否重要到对整体经济现象有特殊的解释力?我现在还在探讨研究。一方面,地方之间有竞争关系,会限制地方官员恣意行事;另一方面,人情关系网依赖其中的关键人物,不确定性很大,有“一人得道鸡犬升天”,就有“树倒猢狲散”。但无论是张三得志还是李四倒霉,工作都还是一样要继续做,发展经济也一样还是地方政府工作的主题。”
“小郗,政绩和晋升无疑对地方一把手和领导班子成员非常重要,却无法激励绝大多数公务员。他们的日常工作与政绩关系不大,晋升希望也十分渺茫。在庞大的政府工作人员群体中,"县处级"及以上的干部大约只占总人数的1%。平均来说,在一个县里所有的正科实职干部中,每年升副县级的概率也就1%,而从副县级干部到县委副书记,还要经历好几个岗位和台阶,动辄数年乃至数十年。因此绝大多数政府工作人员最在意的激励并不是晋升,而是实际收入以及一些工作的成就感。”
王成这些话深深的印在了小郗的脑子里,他一边听一边点头,随后拿出笔记本来做记录。
“小郗,你的条件、你的背景都比别人高,你应该比别人有更多的视角。举个例子:拿现在的新能源来说,作为消费者和网上的各种媒体也好,测评的也好,他们所看到的只是他们在价格竞争、不断的向外拓展。”
“但对于国家来说,这都是国家某项战略的延伸罢了!作为一个主管这方面的领导,他绝对不会去在意汽车行业发生了什么附属延伸的东西,他在意的是最后的结果,是否能够带来整体经济结构的改变?是否能够打造出可以媲美房地产的又一个经济发展极?在这一点,我在几十年前就说过了,这是目的。”