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四月，董卓被司徒王允和手下大将吕布等人合谋杀死。
随着董卓及其家族众人的死亡，西凉军的大部分人马主要由中郎将段煨，董越、牛辅三人统领着。
王允赦免了董卓曾经的手下徐荣、胡轸、杨定等人；但对于董卓的女婿牛辅，王允则下诏必杀之。
王允手下并州人李肃率领一万大军在陕地与牛辅交战，牛辅抵挡不住了，败阵而去。
李肃打败了牛辅，心中大喜，下令全军饮酒欢庆。
谁知到了后半夜，牛辅率领西凉众军劫营，大败李肃军，李肃率军逃往弘农县。
李肃身为并州人，原是吕布的部将，因斩杀董卓有功，被王允看中，拜为平贼将军之职。
自从李肃当了平贼将军之后，便看不起原来的上司吕布，平日里与吕布共事，言语之间多有顶撞吕布之意。
待李肃败退，王允便派遣吕布为主将前来征战牛辅。
吕布到了弘农县，第一件事便是将‘小人得志’的李肃斩了。
然后吕布才率领手下三万并州人马到达陕地，与牛辅交战。
而这时，牛辅手下得力校尉李傕，郭汜等人正在中牟县与朱儁交战。
待击破朱儁后，率军进入陈留郡和颍川郡等地强行掠劫一番，无暇回军救援牛辅，故牛辅被吕布杀得大败。
是夜，牛辅料定与吕布对战必不能取胜，于是收拾金银珠宝，想趁夜弃军逃走，牛辅的随从胡赤儿想要谋取牛辅逃走时随身所携带的金银珠宝，便杀死牛辅，将人头献给了吕布。
待李傕，郭汜等人归来时，主将牛辅已死，无所依托。
只能屯兵在陕地，等待朝廷的命令。
......
五月的一日清晨,长安城内，朝阳殿。
年仅十二岁的汉献帝刘协坐在上位，重大臣皆站列两旁，左侧第一位站着的人是司徒王允，右侧第一位站着的人则是太尉赵谦。
刘协本以为司徒王允赶走了董卓，自己拜王允为太仆后，就可以重掌帝权。
却不曾想，这完全是刘协一厢情愿的想法。
王允独霸朝纲，只不过是另一个“董卓”罢了，刘协只是从董卓手里的傀儡变成了王允手中的傀儡。
刚一上朝，忠于汉朝的司空杨彪便准备好了，待群臣站定后，杨彪出列，对着皇帝进言道：
“董卓全族已尽数剿灭，董卓余部牛辅已死，只有其手下校尉李傕，郭汜等人率众军屯兵在陕地。
我认为这些人是没有罪的，只是跟随董卓，身不由己。
逼不得已之下才听从了董卓的差遣，犯了错误。
可赦免了这群人，并派人统领董卓的旧部，对他们进行安抚。
我认为征西将军皇甫嵩在西凉有颇有威望，可担此重任。”
刘协刚准备一锤定音的说道：“准奏！”
却不想司空杨彪的话尚未说完，司徒王允出列，大声地说道：“我不同意。”
刘协只好压下心中怒火，对着王允说道：“司徒大人有什么想法？”
王允一脸高傲的说道：“这群人作恶多端，不杀了他们不足以平民愤。”
王允作为诛杀董卓的首要功臣，自然少不了朝廷的嘉赏和广大百姓的称赞。
在此情况下，王允逐渐飘飘然起来，对任何人、任何事情都是这种高傲的态度，当然，这其中也包括了皇帝。
司空杨彪不喜王允的语气，对着王允不忿地说道：
“司徒大人知道自己在说什么吗？这群人手中的人马有十二万之众，若按照司徒大人的命令一下，则长安必无宁日。”
王允依旧是那副居功自傲的样子，说道：“连董卓这样不可一世的大奸贼都死在我的手中，我还有什么可以害怕的呢？”
王允顿了一顿，对着杨彪轻蔑的说道：“前几个月董卓在时，司空杨大人可没有这么多疑问？是想证明点什么？还是想表达点什么啊？”
司空杨彪听了王允的话，愤怒不已地对着王允说道：“请司徒大人认真考虑一番，董卓是董卓，董卓旧部是董卓旧部，怎能相提并论呢？”
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