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要改变之，多难。”
“需要花费一些时间了。”
“这场旱情，若是再等等，怕是上天都要降雨了。”
冯去疾也是一言。
始皇帝陛下出宫巡视关中诸地，每一次都是随心而为，顶多提前一两个时辰告知。
或许，影密卫能够知晓的更早一些。
这也导致始皇帝陛下每一次出巡，于国府上下之人都是莫大的压力。
实在是难猜始皇帝陛下去前往何处，若是前往一些还不错的地方，自然不会担心有突发之事。
若是前往一些难料之地，一应诸事就难说了。
今儿前来霸上郊野，着实没有料到。
否则，诸事当不至于此。
压水井之物，都损毁了。
始皇帝陛下所言这些人觉旱情还不够？
是因那些人的权衡抉择……让陛下不喜？
瞅着被掩埋的压水井，冯去疾也是不喜。
旱灾都已经快两个月了，谷物收成是什么样子，老秦人不知道？这几日的秧苗成长如何，都看不到？
既然知道，既然看到了，为何压水井之物还会如此？
若是因外力损毁，直接让县府和乡里好好的修缮之，不就可以了，更无需说将其掩盖掩埋起来。
无疑，另有内情。
是国府之故？
国府真的尽力了，总不能让国府官员事事亲力亲为吧，那国府各大行署的要事还做不做？
国府要处理的事情，关联帝国诸郡，不只是涵盖关中诸地。
因旱灾之事，国府已经将不少力量落于关中诸地了，然……更多的事情是需要关中诸地县府好好施为的。
很明显。
一些事，如郡侯所言。
感始皇帝陛下刚才心意，霸上之地，看来接下来要处理一些人了。
杀人！
自己所不愿也。
然！
如今之际，又似乎不得不杀，希望能够杀几个人，好好让关中其余地方警醒之。
让旱灾更好的渡过去。
旱灾！
和关中一些县府不作为的行径对比之，旱灾……多小矣。
“那就看国府如何选择了。”
周清没有多问。
皇兄今儿出宫巡视霸上郊野，所见所闻，所感所受，许多事情，许多问题，许多隐患……，实则，已经内存。
叶落知秋！
见微知着！
……
连关中一些县府都出现这般情形，关外如何？山东如何？许多事情，多想之，多令人不悦。
“……”
李斯、冯去疾沉默。
“陛下！”
“疥癣之事，无需太挂心。”
“无论是国府，还是诸郡诸县，此等事，时常叮嘱之，偶尔杀鸡儆猴之，当有效果。”
“黔首庶民，难有大谋，归根，还是在官府身上。”
“……”
看得出，皇兄的心情不为好。
接下来，一些事想要小小了结，多难了。
“千里之堤，溃于蚁穴。”
“防微杜渐，不可懈怠。”
“朕……，平日间于群臣多有此言。”
“诸郡前来的一份份奏书之中，朕批阅回复之，也常有那般叮嘱之言。”
“关中诸地，老秦根基。”
“还是在朕辇糓之下，想不到……还是有这般事情出现。”
“法道！”
“朕……，朕这些年来，因山东诸事故，于一些事情，多有怀柔，有些效果，也有明显的弊端。”
“关外诸地，多远咸阳。”
“关中。”
“一些人执意寻死！”
手指划过额头，将凝珠的汗水掠过，嬴政深深的呼吸一口气。
无论是出宫巡视关中诸地，还是出咸阳巡视天下诸地，所为都是尽可能的发现问题，找出问题，再解决问题。
一件事，一个问题，在这里出现，在别的地方，同样有可能出现。
霸上郊野，关中一隅之地。
这里发现的问题，是仅仅这里才有？
关中别的地方没有？
推及帝国诸郡，那些郡县有灾情发生的时候，当咸阳、郡县有各种文书落下的时候，上下之人是否很好执行之？
自己难知。
咸阳收到的一份份文书中，多是好事，多是喜事，难有不妥之事，每每看到那些文书，便是心有不喜。
自己想要看到的是真实情形，无论做好做歹，要尽可能真实。
很明显。
一些人辜负自己的期待。
一些人为了逃避和躲避一些事，故意将真实之事掩盖之。
一次，或许无恙，或许对郡县不会有很大的创伤，于帝国根基也不会有什么重创。
两次，三次，更多次呢？
一只蚂蚁啃食一处河堤，无异于蚍蜉撼树。
若是一千只、一万只、万万只呢？
一处河堤？一株参天古树？
又如何经得起那般摧残！
而帝国大业，就在其中。
这一次的关中旱情如此，自己都为那般事多劳心神，霸上之地，一些人视若不见？
当诛！
“……”
“陛下，山东诸地，自今岁以来，初步转好，怀柔之法不合废去。”
皇兄还是思绪颇多，还是将此事推及更广更大的一些事了。
怀柔之法，是无错的。
若是因此将其收回，该做以前的严苛峻法，就不太好了，也容易有伤帝国在山东的根基。
“怀柔？”
“朕之怀柔，是对山东诸郡千万庶民的。”
“他们的所作所为，皆由上而下！”
“国府，御史大夫！”
“御史大夫！”
“冯劫，你如今兼领御史大夫之事，负有监察百官之责，可有要说的？”
嬴政摇摇头。
帝国这些年来推进的法道之策，是无错的。
法道无错，人……有错。
《韩非子》中，许多篇章皆论人事，人事有乱，法道必乱，帝国如今越来越大了。
郡县也越来越多了，官员亦是如此。
欲要驾驭那么多的官员？
自己一个人不足够。
国府？
有些用，似乎也不足够。
关中、关外、山东、江南……，越是远离咸阳，许多事情越难清晰得知，咸阳欲要有力的掌控，也是多难。
怀柔！
自然不会撤下。
只不过。
另外一些事情需要补上这个不足之处。
若然能够真实得到诸郡诸县的真实情形就好了。
影密卫，有用。
人又太少了。
他们的身份特殊，多掺和帝国诸郡之事，不妥。
罗网？
更是不行。
欲得真实，国府的御史大夫以及其麾下行署，倒是有那个监察之责，以观国府各大行署正常运转，以正朝廷文武群臣之心！
近些年来，好像也难有大用。
偶有一些事，也多是一些乱糟糟的。
旱灾已经持续一段时间了，国府的文书也有一道道落下，今日出宫，还有眼前之事？
御史之人……尸位素餐！