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此时咸王不满太子说法，未做当面回应，遂问卢皋：
“卢爱卿，此事你以为如何？”
“回大王，马匹之事干系重大，换做是其他诸侯，上等良马断然是不准私贩交易。而我咸国律法开明，准许贩售好马，但奸商罔顾律法约束，不惜贩卖禁马，此乃不赦之罪，早晚得抓，现在抓还只是王眷一地，若是日后再抓，或许遍地暴乱，早抓比晚抓的好。”
“嗯。”咸王点头肯定，又问高勋：“高卿以为卢卿之意如何？”
“启禀大王，扣马之举并无过错，但王眷乃京畿重镇，事先既无准备，亦未告知大王与内阁商议，此事虽无错却也不妥。当然，大司农以市价购买按说倒也并无问题，换做是谁也想不到这等奸商不满足于此，而突然寻衅引发祸端。”
高勋此言不痛不痒，但厉害在于理解的立场因人而异，站在太子立场，听着似乎何乎太子立场，换做是咸王，听着有何乎咸王的心境。
众人皆未听出异样，咸王顺其自然的理解成自己的立场，遂又赵逊说：
“赵卿，私养军马危害几何？”
“回大王，私养军马易助长各郡勋贵豢养骑兵成害，加之如近国力增幅巨大，勋贵财力比之从前今非昔比，私养军马之害甚于外患。”
“是啊，赵卿所言正是寡人所忧。既然此番因僭越律法养马而起，那诸位就替寡人解此烦忧，想想有何良策可解此患。不过寡人言明在先，必须是两全其美之法，既不能全禁了私人养马，以免日后马匹断绝。也不能继续放纵私人养马，只此一条，诸位替寡人拿个良策。”
咸王趁热打铁，却结结实实坑了百里燕一把。这明摆着要将昨晚商定的开征养马税，经由他口说出，届时所有的不是都是他百里燕的。
此言一出，众人面面相觑议论纷纷，咸王以热切的目光扫过众人脸上，殷殷期盼着百里燕替他排忧解难。
此时诺一言说道：
“大王，私贩军马无不是从国外而来，臣以为因增强边关盘查，增设哨卡以遏制军马入境。”
“这恐怕不妥。”卢皋反对道，接着又说：“我国边境多为平原，边关不通可走小径，防不胜防。边关加紧盘查，马贩势必另辟蹊径寻找他途，若增强巡护，又得调用军卒骑兵往来巡逻，如此不仅调用甚多兵卒，延绵几千里边境，也收效甚微，难以见效。
臣以为若不能全禁，应该加强国内监管，将人户马匹登记造册，擅养优良上等军马者严惩不贷。”
“儿臣赞同卢将军所言，各地官府常年疏于管理，此番可籍此机会督促各地加强管制。”
“哦，太子也赞同卢爱卿之举。”咸王悠悠说道，似乎很是欣慰，但话锋一转下刻又问百里燕：“永兴侯，此议以为如何？”
看着咸王殷殷期盼的目光，百里燕真心不想由自己提出议案，但一想到废立太子遭致的不满，他更担心自己的事业半途而废。相比于外界的压力，百里燕更不希望咸王失去对他的信任，进而影响永兴的基业而半路夭折。
横下心来，他说：
“臣以为加强管束是应该的，但却治标不治本。如今各郡勋贵，乃至富商豪强，私兵甚重。少者数十上百人，多者一两千，有甚者豢养骑兵以私用。纵然律法宽宥，但不得不仿图谋不轨者。
故臣以为，因新修养马律法，但凡私人，无论勋戚权贵亦或是私人均有养马权利，严禁养军马，私人按养马品级与多寡征税，勋戚贵族因是国之栋梁，战时可用之以战，可按爵位适当放宽，但仍应以马匹数量与品级征税。
同时加强马市监管，打击私贩战马，籍此双管齐下，既能遏制军马泛滥，还不至于扼杀国内养马市场，也为国库每年新增养马税以开财源。”
百里燕和盘托出昨晚所议全部计划，为免遭串供之嫌，咸王未急着表态，故作深思平静之色，观察着众人脸色，待内阁诸人议论后，咸王方说：
“卢卿有何要说？”
卢皋完全赞同百里燕的举措，但却是不知咸王“险恶用心”，于是便欣然肯定了所提举措：
“臣以为此举可行。”
“哦……”咸王沉吟一声，目光看向赵逊，刚想开口，太子插话说：
“父王，儿臣有话要说。”
咸王扬起斑白的长眉，转向看向太子问：
“太子有何话讲？”
“儿臣以为，开征马税恐有不妥。”
“哪里不妥？”
“儿臣以为私人用马商贾最甚，若开征马税，对咸国贸易不利。而且马匹往来时多时少，有母马者年生一胎，计未必精准，由此而生多缴赋税势必遭致商贾埋怨，请父王明鉴。”
“太子所虑有理。”咸王大加赞赏了太子
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